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省级部门报告建议“全面放开生育”,切中的是真问题
日前,陕西省统计局发布《陕西省2017年人口发展报告》,针对“未来出生人口增长后劲乏力”的挑战,报告建议,适时全面放开计划生育,出台鼓励生育措施,通过对生育进行补贴奖励等方式提高生育意愿,增加出生人口数量,优化人口年龄结构。这引发广泛关注。
尽管“适时全面放开计划生育”只是一个建议,但在省级部门正式文件中能触及该话题,表明全面放开生育已经“脱敏”,成了被摆上台面的政策议题。
与该议题对应的,则是很多地方出生人口减少的现实。报告就指出,近年来,陕西省育龄妇女人数呈现逐年减少,妇女初婚和初育年龄不断推迟,生育意愿也有所下降,有近六成的家庭不愿生育二孩。据《2017年陕西蓝皮书》披露,陕西省人口出生率从20世纪80年代初的20‰以上,下降到现在的10‰,妇女总和生育率由5.1下降到1.6。 |
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