近几年,在中央生态文明建设和五位一体的发展理念的指导下,中国的环境保护体系出现了巨大的变化,整个环保行业的变动之剧烈,发展之迅速,也远超过往三十年的总和。
中国环保事业的发展路径,会更多参照美国的制度体系,即以法律法规为基础,实现环境监测的集中管理,配合严密的数据体系,实施排污许可制度,再以环境税和排污交易保障治理资金;同时因为人口与区域的关系,在发展阶段会比较类似日本,即遵循着环境治理-环境修复-环境建设(创造)的路径。
绿天使小编从目前体系来看,也基本验证了这样的观点,国家在过去三年中,通过新《环保法》的实施,三个“十条”的出台落地,加强社会监督,推行《排污许可制度》,实行环境检测垂直管理,基本构建了一套“大型工业国”的环保治理体系,同时在中国特有的治理架构下,我们还叠加了“环境督查”和“河长制”两个强力机制来保障环境治理工作的推行。
同时在国家大力推行“PPP”商业模式激励下,小编认为,环境治理工作的边界也极大延伸,突破了“厂”和“网”的概念,进入到“环境大建设”的阶段,比如现在的行业“热词”——黑臭水体和海绵城市,就属于“环境大建设”的范畴,这更多的体现了城市环境开发和运营的概念。在这样的一个背景下,广大的产业同仁真的可以“撸起袖子加油干”了。
国外发达国家因为发展起步早,对环境问题的认知与应对充分,但也经过一百年左右的时间通过环境治理,产业升级和产业转移完成了本国的环境治理工作;而对于中国来说,在近十年,发达国家在近百年间逐渐暴露的问题在中国集中爆发,而对良好环境的需求又基本与国外同步,这种局面在世界范围内还从未出现过。
可以说,在环境治理方面,中国已经开始进入“无人区”,可以预见,在一些知识储备不完善,认知不充分的领域,交学费返工,市场秩序混乱的情况在未来一段时间还会持续。而对于企业来说,厘清机遇与挑战,馅饼和陷阱,有效在舍、得之间平衡决策,选择一个高速稳定健康发展的战略,成为企业必须面临的问题。 |
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