启动国内潜在需求。改革开放以来,我国加工制造业获得了极大发展,许多工业产品都已居世界首位。但同时,也产生了严重的环境污染。解决环境问题,提供更为洁净的水、空气、无害土壤,成为目前及今后城乡居民的*大需求。大规模的环境治理,将使这个潜力需求进一步加大,催生规模巨大的环保产业。 促进国民经济活跃。环保需求规模巨大,仅城市污水处理一项,就需要建设成千上万个污水处理场所,投入大量资金。同时,环保行业对金属、建材、化工、建筑、机械、物流等行业产生的市场需求也是巨大的。通过这些重要行业的相互推动,将产生巨大的消费需求,使整个国民经济活跃起来。
提供有效资源供给。今后中国经济增长的*大瓶颈不在于市场需求,而是包括淡水在内的日趋紧张的资源。资源为王,势必成为今后经济发展的主调。规模巨大的环保产业,包含对废水、废气的治理,可以变废为宝,提高资源利用率。 拓展产业转移和发展空间。大规模发展环保产业,在增加稀缺资源供应量的同时,还可以在总量规模上,为经济增长拓展市场空间。一是为过剩产能拓展转移空间和消化空间。如淘汰关闭的小钢厂、小水泥厂等,其场地、基础设施、人员、部分设备通过优惠政策引导,可转产环保设备。二是环保产业尤其是环保设备制造业的大规模发展,可以为下游行业拓展更广阔的增长空间,消化过剩产能。
促进经济结构调整。大规模投资与发展国内环保产业,可以将中国经济远、近目标很好地结合起来。在扩大内需、稳定增长的同时,促进产业结构与经济结构合理调整,扭转外贸依存度过高、受制于人的局面。
增加就业岗位。任何一个新产业的大规模发展,都会吸收大量的就业人员。环保产业功在当代,利在千秋,发展空间广阔,时间久远,吸收的就业人员将更多、更稳定。 加大环保投资,推进经济发展,还需要注意几个问题:
提高企业污染成本,催生市场需求。如果企业污染排放成本高于治污成本,生产企业就没有经济动力进行污染治理,环保市场缺乏相应需求。在这种局面下,环保机械设备生产、技术研发、设计安装等行业难以壮大,大规模的环保产业难以形成。因此,建议适当提高环境标准,让排污企业污染成本提高。
调动多方积极性,解决资金问题。大规模环保投资,离不开资金筹措。因此,一要调整国有企业投资方向,资金要更多地进入国民经济发展薄弱的环保行业。二要是调动民间资金。目前民间资金量大,但缺乏很好的投资渠道,要将其引入国民经济急需的环保行业。此外,为刺激环保投资的积极性,有关部门要在财政补贴、税收减免、优惠贷款利率等方面予以支持。
严格环境执法,加大惩罚力度。严格环境执法,加大处罚力度 |
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