在利润下，我国钢铁产能利用率目前已达80%以上。在邯郸、唐山两地调研发现，虽然了限产措施，但钢企会通过各种方式保产增产：一是通过兼并重组、购买产能等方式增加产量。二是部分产量小的钢厂，通过抱团组建新企业，维持现有生产。三是利用南方省份钢铁不限产的政策，南下在广西、内蒙古、安徽等省份购买企业扩大生产。
目前我国钢铁行业减措施主要有五种方式：减少产量、推行排放权交易、现有生产工艺升级、研发新型低工艺和发展捕获利用与封存技术。根据实施的难易程度和效果可分为三个层次：一是减少产量和推行排放权交易，主要作用于供给端，前者可以依靠行政命令执行，后者可以通过建立全国统一碳金融市场实现，但是目前我国钢铁需求短期内不会大幅萎缩，限产会造成装备制造、基础设施建设等下游产业成本上升，甚至引发成本推动型通胀。二是现有生产工艺升级，相对减排效果有限，因为长流程工艺减排的理论物理为20% 30%，而通过提升短流程占比虽然可以使化石能源吨钢排放强度降低60% 70%，但前提是国内存量要高于钢铁需求量，且吨钢用电量从30度上升到1000度，按照我国电占比70%的现状，总体排放量依然很大。三是新型低工艺和捕获与封存，目前成本高、技术不成熟、发展方向不明确，且即使未来技术有所突破，应用推广也需要很长时间。整体看，五种低措施均受到一定制约。 |
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