山东钢铁股份有限公司副总经理王向东认为，目前对于哪些企业需要去产能，去产能有哪些监控指标，去产能的责任主体、配套政策和动力机制是什么，都不是很明确。而且，除了员工安置、资产处置、债权债务、拖累GDP等老问题外，当下化解过剩产能工作还遇到了新困难。
一方面，随着城市的扩张，原来建在远郊区的企业逐渐被城区、居民区包围，成为安全隐患。而“搬迁要按照减量和等量置换的原则”也没有得到落实，基本是虚晃一枪，借改造为名，新地建好了，再大修旧地。
“对于这些企业，该退出的就不要搬迁，首先淘汰一批、退出一批，搬迁重在品种、质量、设备更新、节能环保。”李毅中说。
另一方面，近期煤炭、钢铁的价格出现反弹，相关企业的效益有所好转，引起了对“去产能”的怀疑，一些被关停的企业又重新生产，一些本要关掉的企业没有关。
冶金工业规划研究院院长李新创表示，根据调研，在去产能实际执行过程中也出现了一些偏差需要及时纠正。一是市场问题简单行政化。二是行政行为命令化，例如，今年钢铁去产能硬指标为4500万吨，而各省上报的去产能目标高达7716万吨，不尽科学合理，*终可能对产业造成大破坏。三是分解任务简单化，不论企业好坏，“一刀切”去产能。四是简单地将产量的增加当作“去产能”的失败，单纯以“去”为中心，而不是以发展来淘汰落后产能，无益于提高行业竞争力，治标不治本。 |
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