PPP资产证券化潜在市场规模万亿级
焦小平：资产证券化是PPP发展进程中的一件大事。资产证券化是解决PPP项目融资难、融资贵和盘活资产的一个重要手段。这次财政部和人民银行、证监会联合下发PPP资产证券化规范文件，进一步扩展了PPP资产证券化内容。首先，发行主体扩围。这次不仅明确项目公司，提供融资支持的各类债权人、提供建设支持的承包商以及项目公司股东也可作为发行主体。其次，对基础资产建设运营期限要求有所放宽。过去主要针对已经运行两年的项目，这次提出除申请绿色通道以及项目公司股东作为发起人的PPP项目仍须成功运营2年之外，其他未对运营期限作出要求，并且在项目建设期也可以探索资产证券化。三部委文件会加速我国PPP资产证券化市场发展。
到底资产证券化的市场有多大？目前为止，已在上交所和深交所发行的有四家企业，规模大约27亿。PPP资产证券化潜在市场很大，根据财政部全国PPP综合信息平台统计数据，目前已落地项目投资额达3.1万亿元，如果落地项目中有三分之一进行资产证券化，也有1万亿元，再打对折也是5000亿元。放眼中长期，中国PPP资产证券化潜在市场规模应该是万亿级。
潜在市场要成为真正的市场还需一个过程。第一，要有一个科学政策框架引导；第二，要有多样化的产品；第三，现有交易平台还要创新丰富；第四，监督规范措施要跟上。总体来说，这个市场刚刚起步，未来潜力很大，挑战也很大，因此，创新和规范两手都要抓，发展和风险控制要平衡。
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