近年来,中国环保产业实现较快发展,中国环保产业协会数据显示,2017年环保产业销售收入1.35万亿元,比2016年增加了17.4%,呈两位数的增长,2018年上半年销售收入同比又增加了18%。
值得注意的是,自“十二五”以来,中国环保产业年均增速约26.9%,2016年销售收入是1.15万亿元,较上年增长约19.8%,已成为“万亿级”产业。
8月31日,生态环境部规划财务司副司长汪键表示,中国环保产业发展呈现发展速度不断加快、环保产业整体水平大幅提升,技术不断进步、自主创新能力显著增强,环保企业市场化机制已初步建立等特点。环保产业已成为国民经济新的增长点,带来了显著的经济、社会、环境效益。
“不过,尽管中国环保产业和主要发达国家的差距在缩小,但其发展仍面临诸多困境。”汪键介绍称,这主要包括现实市场空间和市场需求不足;环保项目资金回报机制不健全,过度依赖资金投入,环保治理需求向产业市场转化难度大;市场环境不规范,存在恶性竞争;以中小企业为主,融资难、融资贵。
比如,城市黑臭水体治理上万亿元市场空间怎么投,如何把潜在市场变为现实市场,就是摆在政府面前的一道难题。
生态环境部水环境管理司司长张波对经济观察网表示,城市黑臭水体整治涉及市场空间上万亿元,单靠各地财政投入远远不够。其整治的关键不在于地方财政困难与否,而在于政府能否更好发挥作用。政府不仅要加大财政投入,还需理顺价格、税收体系,加强监管,营造公平竞争环境,激发和保障市场的决定性作用。
8月30日,生态环境部下发《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革,推动经济高质量发展的指导意见》(下称《意见》),专门就推动中国环保产业发展提出转化催生环保产业的潜在市场。一方面修订标准,强化标准引领;另一方面,强调科技成果转化。
汪键透露,目前,生态环境部正在建设国家生态环境科技成果转化综合服务平台,把科技成果聚集、信息发布、供需对接、咨询交易、金融投资等功能集成到综合服务平台上。实现国家和地方、公益和市场、线上和线下的结合,把潜在环保市场激发出来。
与此同时,《意见》还提出要进一步释放环保产业市场需求、加强环保行业规范引导、推动加大生态环保投入、落实绿色价格和财税政策等举措。 |
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