《煤炭产业政策》（修订稿）日前发布。《煤炭产业政策》自2007年11月由国家发展改革委以第80号公告发布以来，对调整煤炭产业结构、加快转变煤炭工业发展方式、推动煤炭工业健康发展发挥了积极作用。此次，《煤炭产业政策》（修订稿）的发布是《煤炭产业政策》基於煤炭产业时间空间发展变化的修订。
过去的五年，变化是巨大的,不变的是发展。五年来，中国经济发展水平上了新台阶，GDP已由2007年的25.73万亿增长至51.93万亿元人民币,已乎翻了一番。为支撑中国经济的高速发展，中国的煤炭产量已由2007年的约27亿吨提升至2012年的约38亿吨，五年累计产煤约163亿吨。在经济高速发展的推动下，中国煤炭产业面临新的形势、新的任务以及新的经济技术条件，因而，原有的《煤炭产业政策》亟需修订。
章节未有大的变化，但条目有所增多。《煤炭产业政策》（修订稿）由此前的50条增补为55条，仍然分为十章。在章节的命名上，第七章由“贸易与运输”变更为“贸易、运输与国际合作”，第八章由“节约利用与环境保护”变更为“高效利用与环境保护”。
细节上呈现诸多变化。具体来看，修订稿在发展目标方面，增加了“推动煤炭生产和利用方式变革”、“形成符合全国主体功能区规划要求的产业布局”、“建立矿区水土保持恢复补偿机制”等内容；在产业布局方面，增加了对“煤炭共伴生资源”的关注，并且，将过去的“稳定东部地区煤炭生产规模，加强中部煤炭资源富集地区大型煤炭基地建设，加快西部地区煤炭资源勘查和适度开发”修订为“控制东部地区煤炭开发强度，稳定中部地区煤炭生产规模，加强西部地区煤炭资源勘查开发”，还提出了“科学配置煤层气与煤炭矿业权,完善煤炭、煤层气协调开发机制”的监管思路；在产业准入方面，在继承原有的对新建、改建矿井生产规模上的限定之外，还增加了煤炭企业的*低规模标准，鼓励通过兼并重组等方式，提高煤炭产业集中度，促进有序竞争；在产业组织方面，提出了“建立中小型煤炭生产企业和非机械化开采煤矿退出机制”；而在产业技术方面，则受益于技术进步，提出较多的新的技术发展思路。
战略目标较为清晰。总体来看，修订稿更加立足於关注环境保护、采用新技术以及如何引导提高产业集中度。维持煤炭行业“同步”评级。
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