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菏泽百科商标注册事务介绍:如何建立健全商标权利行政保护的制度和程序是关键
“一个举报电话、一封投诉信,你就不能不动、不能不查,否则就告你不作为。举报人要求查封货物,封不封,怎么封,也没有规定。”天津市工商局商标处许和平处长在9月27日苏州的修法讨论会上提出的上述问题,得到与会其他地方同仁的强烈响应。
作为中国特色,我国对知识产权的司法、行政保护双轨制,作用巨大。据上海的邢东生介绍,上海对商标权的行政保护,是司法保护的10倍。
“但是,无条件行政保护往往被当事人当作竞争工具来利用。”浙江的朱理国对此慨叹不已。一个电话、一封信,你不可不理,特别是这类投诉都通过中介机构操作,国外的中介机构拿很高的费用,他们为此乐此不疲、添油加醋,往往使政府公共资源、公权力被大大浪费。
大家以许多案件为例,解析了工商行政执法因缺乏诸如立案、调查、取证、查封、鉴定等应有的规范而常常陷入被动的局面。如美国某公司到上海工商局举报当地一公司侵权,要求查封侵权物品,并承诺负担仓储费。对此要求,工商局无法不理。但经调查证实这批货物是合法产品。美国的举报人随即溜之大吉。造成800万元的损失。
鉴定问题更是无规少矩,因而办案时只能是地道战、地雷战一齐上。江苏省工商局梅江南的形象化说法道出了工商行政办案中的无奈。多年的实践表明,对权利人来说,行政保护方便而成本低,但由于无相应的程序规定,任何人都可以随意启动行政保护,为恶意举报、打压竞争对手等提供了便利。
代表们建议合理界定行政保护与司法保护。天津代表提出查封货物应像海关一样要求相关当事人提供担保。新疆代表建议明确规定启动行政保护程序应提供的书件、证据材料、担保等。江苏代表建议规定鉴定主体及其法律责任。
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